（1986年4月12日第六届宇宙东说念主民代表大会第四次会议通过　2006年6月29日第十届宇宙东说念主民代表大会常务委员会第二十二次会议更动　凭据2015年4月24日第十二届宇宙东说念主民代表大会常务委员会第十四次会议《对于修改〈中华东说念主民共和国义务证实注解法〉等五部法律的决定》第一次修正　凭据2018年12月29日第十三届宇宙东说念主民代表大会常务委员会第七次会议《对于修改〈中华东说念主民共和国产物性量法〉等五部法律的决定》第二次修正）

目　　录

   第一章　总　　则

   第二章　学　　生

   第三章　学　　校

   第四章　教　　师

   第五章　证实注解教悔

   第六章　经费保障

   第七章　法律工作

   第八章　附　　则

第一章　总　　则

   第一条　为了保障适龄儿童、少年接纳义务证实注解的职权，保证义务证实注解的实施，晋升全民族素养，凭据宪法和证实注解法，制定本法。

   第二条　国度实行九年义务证实注解轨制。

   义务证实注解是国度调和实施的总计适龄儿童、少年必须接纳的证实注解，是国度必须给予保障的公益性行状。

   实施义务证实注解，不收膏火、杂用。

   国度建立义务证实注解经费保障机制，保证义务证实注解轨制实施。

   第三条　义务证实注解必须贯彻国度的证实注解指标，实施素养证实注解，晋升证实注解质料，使适龄儿童、少年在品德、武艺、体质等方面全面发展，为培养有梦想、有说念德、有文化、有轨范的社会见地诞生者和交班东说念主奠定基础。

   第四条　凡具有中华东说念主民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产景况、宗教信仰等，照章享有对等接纳义务证实注解的职权，并履行接纳义务证实注解的义务。

   第五条　各级东说念主民政府过火相干部门应当履行本法章程的各项职责，保障适龄儿童、少年接纳义务证实注解的职权。

   适龄儿童、少年的父母好像其他法定监护东说念主应当照章保证其按时入学接纳并完成义务证实注解。

   照章实施义务证实注解的学校应当按照章程圭臬完成证实注解教悔任务，保证证实注解教悔质料。

   社会组织和个东说念主应当为适龄儿童、少年接纳义务证实注解创造精熟的环境。

   第六条　国务院和县级以上场地东说念主民政府应当合理配置证实注解资源，促进义务证实注解平衡发展，改善薄弱学校的办学要求，并遴聘措施，保障农村地区、民族地区实施义务证实注解，保障家庭经济贫寒的和残疾的适龄儿童、少年接纳义务证实注解。

   国度组织和荧惑经济发扬地区赈济经济欠发扬地区实施义务证实注解。

   第七条　义务证实注解实行国务院指导，省、自治区、直辖市东说念主民政府统筹谋划实施，县级东说念主民政府为主宰理的体制。

   县级以上东说念主民政府证实注解行政部门具体认真义务证实注解实施工作；县级以上东说念主民政府其他相干部门在各自的职责范畴内认真义务证实注解实施工作。

   第八条　东说念主民政府证实注解督导机构对义务证实注解工作执行法律功令情况、证实注解教悔质料以及义务证实注解平衡发展景况等进行督导，督导证明向社会公布。

   第九条　任何社会组织好像个东说念主有权对违犯本法的步履向相干国度机关提议检举好像控告。

   发生违犯本法的要紧事件，妨碍义务证实注解实施，变成要紧社会影响的，负有指导工作的东说念主民政府好像东说念主民政府证实注解行政部门认真东说念主应当引咎下野。

   第十条　对在义务证实注解实施工作中作念出隆起孝敬的社会组织和个东说念主，各级东说念主民政府过火相干部门按摄影干章程给予赏赐、奖励。

第二章　学　　生

   第十一条　凡年满六周岁的儿童，其父母好像其他法定监护东说念主应当送其入学接纳并完成义务证实注解；要求不具备的地区的儿童，不错推迟到七周岁。

   适龄儿童、少年因体魄景况需要减慢入学好像休学的，其父母好像其他法定监护东说念主应当提议央求，由当地州里东说念主民政府好像县级东说念主民政府证实注解行政部门批准。

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   第十二条　适龄儿童、少年免试入学。场地各级东说念主民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。

   父母好像其他法定监护东说念主在非户籍所在地工作好像居住的适龄儿童、少年，在其父母好像其他法定监护东说念主理事好像居住地接纳义务证实注解的，当地东说念主民政府应当为其提供对等接纳义务证实注解的要求。具体见地由省、自治区、直辖市章程。

   县级东说念主民政府证实注解行政部门对本行政区域内的军东说念主子女接纳义务证实注解给予保障。

   第十三条　县级东说念主民政府证实注解行政部门和州里东说念主民政府组织和督促适龄儿童、少年入学，匡助处置适龄儿童、少年接纳义务证实注解的贫寒，遴聘措施预防适龄儿童、少年辍学。

   住户委员会和村民委员会协助政府作念好工作，督促适龄儿童、少年入学。

   第十四条　摧毁用东说念主单元招用应当接纳义务证实注解的适龄儿童、少年。

   凭据国度相干章程经批准招收适龄儿童、少年进行文艺、体育等专科锤真金不怕火的社会组织，应当保证所招收的适龄儿童、少年接纳义务证实注解；自行实施义务证实注解的，应当经县级东说念主民政府证实注解行政部门批准。

第三章　学　　校

第十五条　县级以上场地东说念主民政府凭据本行政区域内居住的适龄儿童、少年的数目和分辩景况等身分，按照国度相干章程，制定、障碍学校成立谋划。新建住户区需要成立学校的，应当与住户区的诞生同步进行。

第十六条　学校诞生，应当妥当国度章程的办学圭臬，顺应证实注解教悔需要；应当妥当国度章程的选址要乞降诞生圭臬，确保学生和教员工安全。

    第十七条　县级东说念主民政府凭据需要成立投宿制学校，保障居住分辩的适龄儿童、少年入学接纳义务证实注解。

    第十八条　国务院证实注解行政部门和省、自治区、直辖市东说念主民政府凭据需要，在经济发扬地区成立收受少数民族适龄儿童、少年的学校(班)。

   第十九条　县级以上场地东说念主民政府凭据需要成立相应的实施突出证实注解的学校（班），对目力残疾、听力话语残疾和武艺残疾的适龄儿童、少年实施义务证实注解。突出证实注解学校（班）应当具备顺应残疾儿童、少年学习、康复、生涯特色的步地和设施。

   庸碌学校应当收受具有接纳庸碌证实注解才智的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供匡助。

   第二十条　县级以上场地东说念主民政府凭据需要，为具有退避未成年东说念主违规法章程的严重不良步履的适龄少年景立专门的学校实施义务证实注解。

   第二十一条　对未完成义务证实注解的未成年犯和被遴聘强制性证实注解措施的未成年东说念主应当进行义务证实注解，所需经费由东说念主民政府给予保障。

   第二十二条　县级以上东说念主民政府过火证实注解行政部门应当促进学校平衡发展，减弱学校之间办学要求的差距，不得将学校分为重心学校和非重心学校。学校不得分设重心班和非重心班。

   县级以上东说念主民政府过火证实注解行政部门不得以任何口头改变好像变相改变公办学校的性质。

   第二十三条　各级东说念主民政府过火相干部门照章珍惜学校邻近轨范，保护学生、教师、学校的正当权益，为学校提供安全保障。

   第二十四条　学校应当建立、健全安全轨制和济急机制，对学生进行安全证实注解，加强治理，实时摒除隐患，退避发滋事故。

   县级以上场地东说念主民政府如期对学校校舍安全进行搜检；对需要维修、改造的，实时给予维修、改造。

   学校不得礼聘照旧因挑升违规被照章抢掠政事职权好像其他不妥当从事义务证实注解工作的东说念主担任办当事人说念主员。

   第二十五条　学校不得违犯国度章程收取用度，不得以向学生倾销好像变相倾销商品、服务等方式谋取利益。

   第二十六条　学校实行校长认真制。校长应当妥当国度章程的任职要求。校长由县级东说念主民政府证实注解行政部门照章聘任。

 第二十七条　对违犯学校治理轨制的学生，学校应当给予品评证实注解，不得开除。

第四章　教　　师

  第二十八条　教师享有法律章程的职权，履行法律章程的义务，应当为东说念主师表，诚心于东说念主民的证实注解行状。

   全社会应当尊重教师。

   第二十九条　教师在证实注解教悔中应当对等对待学生，良善学生的个体各异，因材施教，促进学生的充分发展。

   教师应当尊重学生的东说念主格，不得敌视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚好像其他侮辱东说念主格尊容的步履，不得骚动学生正当权益。

   第三十条　教师应当获取国度章程的教师履历。

   国度建立调和的义务证实注解教师职务轨制。教师职务分为低级职务、中级职务和高档职务。

   第三十一条　各级东说念主民政府保障教师工资福利和社会保障待遇，改善教师工作和生涯要求；完善农村教师工资经费保障机制。

   教师的平均工资水平应当不低于当地公事员的平均工资水平。

   突出证实注解教师享有突出岗亭扶持津贴。在民族地区和辽远清寒地区工作的教师享有勤恳清寒地区扶持津贴。

   第三十二条　县级以上东说念主民政府应当加强教师培养工作，遴聘措施发展教师证实注解。

   县级东说念主民政府证实注解行政部门应当平衡配置本行政区域内学校师资力量，组织校长、教师的培训和流动，加强对薄弱学校的诞生。

   第三十三条　国务院和场地各级东说念主民政府荧惑和撑捏城市学校教师和高等学校毕业生到农村地区、民族地区从事义务证实注解工作。

国度荧惑高等学校毕业生以志愿者的方式到农村地区、民族地区穷乏教师的学校任教。县级东说念主民政府证实注解行政部门照章认定其教师履历，其任教技艺计入工龄。

第五章　证实注解教悔

第三十四条　证实注解教悔工作应当妥当证实注解轨则和学生身心发展特色，面向举座学生，教书育东说念主，将智育、智育、体育、好意思育等有机调和在证实注解教悔步履中，提防培养学生独处想考才智、转换才智和实践才智，促进学生全面发展。

   第三十五条　国务院证实注解行政部门凭据适龄儿童、少年身心发展的景况和现实情况，详情教悔轨制、证实注解教悔内容和课程成立，更动检会轨制，并改进高档中等学校招生见地，鼓吹实施素养证实注解。

   学校和教师按照详情的证实注解教悔内容和课程成立开展证实注解教悔步履，保证达到国度章程的基实质料要求。

   国度荧惑学校和教师领受启发式证实注解等证实注解教悔方法，晋升证实注解教悔质料。

   第三十六条　学校应当把智育放在首位，寓智育于证实注解教悔之中，开展与学生年事相顺应的社会实践步履，形成学校、家庭、社会互彼此助的想想说念德证实注解体系，促进学生育成精熟的想想品德和步履民俗。

   第三十七条　学校应当保证学生的课外步履技艺，组织开展文化文娱等课外步履。社会全球文化体育设施应当为学校开展课外步履提供便利。

   第三十八条　教科书凭据国度证实注解指标和课程圭臬编写，内容勤奋精简，精选必备的基础学问、基本手段，经济实用，保证质料。

   国度机关办当事人说念主员和教科书审查东说念主员，不得参与好像变相参与教科书的编写工作。

   第三十九条　国度实行教科书坚决轨制。教科书的坚决见地由国务院证实注解行政部门章程。

   未经坚决的教科书，不得出书、采纳。

   第四十条　教科书价钱由省、自治区、直辖市东说念主民政府价钱行政部门会同同级出书主宰部门按照微利原则详情。

第四十一条　国度荧惑教科书轮回使用。

第六章　经费保障

第四十二条　国度将义务证实注解全面纳入财政保障范畴，义务证实注解经费由国务院和场地各级东说念主民政府依照本法章程给予保障。

   国务院和场地各级东说念主民政府将义务证实注解经费纳入财政预算，按照教员工编制圭臬、工资圭臬和学校诞生圭臬、学生东说念主均公用经费圭臬等，实时足额拨付义务证实注解经费，确保学校的宽绰开动和校舍安全，确保教员工工资按照章程披发。

   国务院和场地各级东说念主民政府用于实施义务证实注解财政拨款的增长比例应当高于财政相通性收入的增长比例，保证按照在校学生东说念主数平均的义务证实注解用度慢慢增长，保证教员工工资和学生东说念主均公用经费慢慢增长。

   第四十三条　学校的学生东说念主均公用经费基本圭臬由国务院财政部门会同证实注解行政部门制定，并凭据经济和社会发展景况当令障碍。制定、障碍学生东说念主均公用经费基本圭臬，应当知足证实注解教悔基本需要。

   省、自治区、直辖市东说念主民政府不错凭据本行政区域的现实情况，制定不低于国度圭臬的学校学生东说念主均公用经费圭臬。

   突出证实注解学校（班）学生东说念主均公用经费圭臬应当高于庸碌学校学生东说念主均公用经费圭臬。

   第四十四条　义务证实注解经费插足实行国务院和场地各级东说念主民政府凭据职责共同职守，省、自治区、直辖市东说念主民政府认真统筹落实的体制。农村义务证实注解所需经费，由各级东说念主民政府凭据国务院的章程分样式、按比例分担。

   各级东说念主民政府对家庭经济贫寒的适龄儿童、少年免费提供教科书并扶持投宿生生涯费。

   义务证实注解经费保障的具体见地由国务院章程。

   第四十五条　场地各级东说念主民政府在财政预算中将义务证实注解经费单列。

   县级东说念主民政府编制预算，除向农村地区学校和薄弱学校歪斜外，应当平衡安排义务证实注解经费。

   第四十六条　国务院和省、自治区、直辖市东说念主民政府表率财政漂浮支付轨制，加大一般性漂浮支付范畴和表率义务证实注解专项漂浮支付，撑捏和教化场地各级东说念主民政府加多对义务证实注解的插足。场地各级东说念主民政府确保将上司东说念主民政府的义务证实注解漂浮支付资金按照章程用于义务证实注解。

   第四十七条　国务院和县级以上场地东说念主民政府凭据现实需要，设立专项资金，扶捏农村地区、民族地区实施义务证实注解。

   第四十八条　国度荧惑社会组织和个东说念主向义务证实注解捐赠，荧惑按照国度相干基金会治理的章程设立义务证实注解基金。

   第四十九条　义务证实注解经费严格按照预算章程用于义务证实注解；任何组织和个东说念主不得侵占、挪用义务证实注解经费，不得向学校作恶收取好像分担用度。

   第五十条　县级以上东说念主民政府建立健全义务证实注解经费的审计监督和统计公告轨制。

第七章　法律工作

第五十一条　国务院相干部门和场地各级东说念主民政府违犯本法第六章的章程，未履行对义务证实注解经费保障职责的，由国务院好像上司场地东说念主民政府责令限期改正；情节严重的，对平直认真是主宰东说念主员和其他平直工作东说念主员照章给予行政处分。

   第五十二条　县级以上场地东说念主民政府有下列情形之一的，由上司东说念主民政府责令限期改正；情节严重的，对平直认真是主宰东说念主员和其他平直工作东说念主员照章给予行政处分：

   (一)未按照国度相干章程制定、障碍学校的成立谋划的；

   (二)学校诞生不妥当国度章程的办学圭臬、选址要乞降诞生圭臬的；

   (三)未如期对学校校舍安全进行搜检，并实时维修、改造的；

   （四）未依照本法章程平衡安排义务证实注解经费的。

   第五十三条　县级以上东说念主民政府好像其证实注解行政部门有下列情形之一的，由上司东说念主民政府好像其证实注解行政部门责令限期改正、通报品评；情节严重的，对平直认真是主宰东说念主员和其他平直工作东说念主员照章给予行政处分：

   （一)将学校分为重心学校和非重心学校的；

   （二）改变好像变相改变公办学校性质的。

   县级东说念主民政府证实注解行政部门好像州里东说念主民政府未遴聘措施组织适龄儿童、少年入学好像预防辍学的，依照前款章程根究法律工作。

   第五十四条　有下列情形之一的，由上司东说念主民政府好像上司东说念主民政府证实注解行政部门、财政部门、价钱行政部门和审计机关凭据职责单干责令限期改正；情节严重的，对平直认真是主宰东说念主员和其他平直工作东说念主员照章给予处分：

   (一)侵占、挪用义务证实注解经费的；

   (二)向学校作恶收取好像分担用度的。

   第五十五条　学校好像教师在义务证实注解工作中违犯证实注解法、教借鉴章程的，依照证实注解法、教借鉴的相干章程处罚。

   第五十六条　学校违犯国度章程收取用度的，由县级东说念主民政府证实注解行政部门责令退还所考中度；对平直认真是主宰东说念主员和其他平直工作东说念主员照章给予处分。

   学校以向学生倾销好像变相倾销商品、服务等方式谋取利益的，由县级东说念主民政府证实注解行政部门给予通报品评；有罪人所得的，充公罪人所得；对平直认真是主宰东说念主员和其他平直工作东说念主员照章给予处分。

   国度机关办当事人说念主员和教科书审查东说念主员参与好像变相参与教科书编写的，由县级以上东说念主民政府好像其证实注解行政部门凭据职责权限责令限期改正，照章给予行政处分；有罪人所得的，充公罪人所得。

   第五十七条　学校有下列情形之一的，由县级东说念主民政府证实注解行政部门责令限期改正；情节严重的，对平直认真是主宰东说念主员和其他平直工作东说念主员照章给予处分：

   （一）拒却收受具有接纳庸碌证实注解才智的残疾适龄儿童、少年随班就读的；

   （二）分设重心班和非重心班的；

   （三）违犯本法章程开除学生的；

   （四）采纳未经坚决的教科书的。

   第五十八条　适龄儿童、少年的父母好像其他法定监护东说念主无高洁根由未依照本法章程送适龄儿童、少年入学接纳义务证实注解的，由当地州里东说念主民政府好像县级东说念主民政府证实注解行政部门给予品评证实注解，责令限期改正。

   第五十九条　有下列情形之一的，依摄影干法律、行政功令的章程给予处罚：

   (一)挟制好像骗取应当接纳义务证实注解的适龄儿童、少年失学、辍学的；

   (二)作恶招用应当接纳义务证实注解的适龄儿童、少年的；

   (三)出书未经照章坚决的教科书的。

   第六十条　违犯本法章程，组成违规的，照章根究处分。

第八章　附　　则

   第六十一条　对接纳义务证实注解的适龄儿童、少年不收杂用的实施门径，由国务院章程。    

   第六十二条　社会组织好像个东说念主照章举办的民办学校实施义务证实注解的，依照民办证实注解促进法相干章程执行；民办证实注解促进法未作章程的，适用本法。

   第六十三条　本法自2006年9月1日起推论。